福建一轴十廊用绿色法规提升生态福州尖削箭竹

福建：一轴十廊 用“绿色法规”提升生态福州

4月15日消息：位于我国东南沿海的福州是一座山水城市，它依山傍水，两江环绕，森林覆盖率达５４．９％，居全国省会城市第二。“福州空气好、闽江水质优、榕城满眼绿”是“生态福州”的集中概括。

为了持续保护和提升“生态福州”，今年以来福州市出台了《生态福州总体规划》；明确提出建立生态红线管控制度；启动了对《福州市大气污染防治办法》的修订工作，决心用一部部“绿色法规”，助力生态文明建设，保护绿水青山。

城市风道：一轴十廊

最近，《生态福州总体规划》出炉，让福州拥有了一份更长远的生态规划蓝图。“生态福州”的规划范围为总规确定的中心城区范围，面积约１４４７平方公里，其中规划建设用地规模约为３７８平方公里，发展目标概括为“生态福州，人居典范”。

福州市规划局规划研究中心负责人孙良辉介绍说，“生态福州”就是以生态理念引领福州城市发展，探索生态城市建设的新模式。

在这张蓝图里，福州将以“显山露水”为主要目标，通过保护山水本体，控制山水界面，建立与城市的良好衔接，建设城在山水中，山水在城中，山、水、城和谐共处的格局。

此外，规划专家还提出了“城市风道”概念。福州是一个盆地，三面环山，一面是闽江出海口。为改善福州市风环境、减缓热岛效应，按照通风廊道、降温节点、通风口的建设模式，将福州市规划为“一轴十廊、一门多点”的通风格局。“一轴”指闽江和乌龙江及沿江两岸１００米范围，“十廊”是连接“主通风轴”向城市各方向放射的１０条重要内河河道，今后城市建设尤其是沿江沿河高层建筑必须符合通风规划。这些风道将有助于福州“夏天降温、冬天除霾”。

建立生态红线管控制度

闽江河口湿地是东亚至澳大利亚候鸟迁徙通道上的重要驿站，每年在这里越冬和迁徙停歇的水鸟达数万只，其中濒危珍稀的黑嘴端凤头燕鸥、勺嘴鹬、黑脸琵鹭，被称为闽江河口湿地的“吉祥三宝”。不少观鸟爱好者、摄影爱好者都到过闽江河口湿地，身临其境地感受过“湿地深处群鸟腾飞”的大自然奇观。

为了更好地保护湿地等自然生态资源，最近，福州市明确提出建立生态红线管控制度。实施生态保护红线划定工作，将自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地、饮用水源保护区、水源涵养区、基本农田保护区、矿山公园、矿产资源禁采区等区域纳入红线保护区，确保全市生态红线区域面积不低于国土面积的３０％。同时建立生态红线管控监督、协调和考核机制，对生态环境损害实行领导干部责任追究。

以立法呵护福州好空气

“清新空气”是福州的一块金字招牌，福州城市空气质量优良指数排名持续居全国大中城市前列。为呵护良好空气，福州作出了诸多努力。

福州市环保局副局长任义文介绍说，从２０１０年开始，福州市引导产业“退二进三”，推动工业企业“退城入园”，近年来市区共有２５０多家工业企业实现异地搬迁和腾笼换鸟发展，目前城市规划区内基本不存在排放废气的工业企业。福州五城区已全面禁煤，生活燃料全部改为清洁能源，累计拆除３６６台燃煤锅炉。

但是，今年以来福州的雾霾天数有所增加，空气质量优良天数同比有所减少。专家分析指出，福州在治理机动车尾气排放、火电厂污染物排放及建筑扬尘等诸多方面，还有许多功课要做。

在今年初召开的福州市“两会”上，由１０名人大代表提出的《关于修订〈福州市大气污染防治办法〉的议案》备受关注。

早在２００２年，福州就颁布实施了《福州市大气污染防治办法》，但它对当前以ＰＭ２．５为特征的区域性大气污染没有涉及。因此，这１０名人大代表建议，相对滞后的《办法》需要尽快修订，以适应新形势的需要。

民有所呼、我有所应。目前，该议案正由福州市人大常委会调研办理中，一则更为完善可行的《福州市大气污染防治办法》有望在不久的将来问世。

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