多措并举提升储粮能力服务农民增产增收红荚蒾

多措并举提升储粮能力服务农民增产增收

当前稻米需求不旺，托市收购成主要销售渠道，致使仓容缺口问题突出，影响农民售粮——多措并举提升储粮能力 服务农民增产增收

“往年这时候每天加工稻谷近500吨，今年只有不到100吨。”

——市场化收购萎缩，价格偏低，农民售粮主要靠托市

时近立冬，收完了稻子玉米，来年的庄稼也已种上，是最舒心的时节。但秋粮滞销，让很多农民愁上心头。

10月30日，记者在定远县国储库炉桥粮站看到，售粮车辆排起了长队。一打听，好几位司机告诉记者，已在这里等了很长时间。

“排了好几天了，今天总算卖掉了。”正在卸粮食的炉桥镇路南村农民谢学明是个经纪人。他告诉记者，好多年没碰到今年这种情况，就算从现在起不收粮，家里的粮食到年底能卖完就不错了。

炉桥镇青洛村社区的农民柏家全，是种粮大户。他告诉记者，往年新稻还没收，经纪人就上门谈价钱。“今年不行，只能拉到粮站卖。”

定远县委常委、副县长杨锋平介绍，今秋定远稻谷产量75万吨，其中50万吨要进入市场，目前落实仓容35万吨。“仓容紧张导致一些收购站点出现排队现象。”

来自省粮食局的数据显示，满足农民秋粮售出需要仓容600万吨左右。目前，全省共安排有效空仓容515万吨，仓容缺口近100万吨。“特别是稻麦兼作地区的滁州、六安等地仓容矛盾突出。”省粮食局调控处副处长管旭分析，往年市场化收购会消化相当部分，今年全靠托市，对仓容造成极大压力，是售粮慢的主要原因。

记者了解到，受多种因素影响，目前国内粮食需求不旺，加工企业开工率不高。位于定远县的凯源集团主营粮食加工，是国家级农业产业化龙头企业。“往年这时候每天加工稻谷近500吨，今年只有不到100吨。”总经理王敏告诉记者，像这种情况很普遍，不少小米厂甚至停工。杨锋平介绍，往年定远有将近四分之一的稻谷要销往省外，今年几乎没有。同时，本地收购主体入市谨慎。

这种情况下，加工企业稻谷收购价不断下跌。柏家全说，同样的稻在国有粮站能按保护价每斤1.38元卖掉，在加工厂只能卖到1.32元，差价在6分钱。“今年差价太大，排队也要卖给国家。”

价格过低、市场化收购萎缩，加之我省粮食规模化生产主体不断增多，且缺乏储存设施，致使秋粮上市相对集中，给托市收购带来极大压力，仓容紧张矛盾放大。

“确保农民粮食‘卖得出’，不打白条是底线。”

——全面启用第二批收储库点，加快跨县移库腾仓容

今年我省秋粮不但丰收，而且品质好，农民增收有基础。把增产转化为实实在在的增收，需要多措施化解仓容短缺，畅通售粮主渠道。

10月23日，省粮食局、中储粮安徽分公司商会，要求各级粮食部门、中储粮直属企业把做好秋粮收购作为当前中心任务。 “确保农民粮食‘卖得出’，不打白条是底线。”省粮食局局长牛向阳说。9月23日，我省在全国首批启动中晚稻托市收购，就表明了这种态度。

10月28日，我省紧急全面启用第二批托市收储库点，同时对种粮大户采取预约预检方式缩减排队时间，统筹调度器械和人员加快入库进度，并开辟绿色通道优先收购农户粮食。“这将新增有效仓容265万吨，有效缓解收储压力。”管旭说。

另一有效手段是租用社会仓容。近日，中粮公司在凯源集团租赁了3.5万吨的仓容，并安排工作人员进驻，日收购量约400吨。在这里记者看到并没有排长队的现象。同样，在不远处的九州公司，中储粮也租赁了1万多吨的仓容。“上午卖了一车子，下午又拉来这一车，马上就轮到了。”在现场，记者遇到来卖粮的炉桥镇姚庄村农民杜秀华。她说，如果没有这个新设的点，那只有跑镇上粮站。“不但远，而且不好卖。”

显然，有效利用社会仓容，优化布点可以让农民顺畅卖粮。据杨锋平介绍，目前全县有约16万吨社会仓容可以利用。在其他地区也存在类似情况。如何特事特办，简化程序，快速将社会仓容利用起来，考验有关部门应变能力。

组织跨县移库则可以腾出库容。10月29日，国家安排我省50万吨省内跨县移库计划。“目前正在分解落实，优先安排滁州、六安等重点地区。同时根据收购进度和仓容情况继续向国家争取跨省移库计划。”管旭表示。

牛向阳表示，托市收购政策将执行到2016年1月底，绝不会中断。同时目前实施的各项措施很快将见效，农民售粮有保障。

“不但要加强仓容建设，更要让粮食‘流起来’。”

——多措并举提升储粮能力，服务农民增产增收

自托市收购政策实施以来，粮价有底，农民利益得到很大保障，能否提供充足仓容，就成为农民增产增收的关键，特别是丰收年景更是如此。

从全省来看，长期以来仓储设施建设滞后，仓容紧张几乎每年都会不同程度出现。为此“十二五”以来，我省紧盯国家政策动向，优化库点布局，争取中央资金新建和改造仓库，提升收储能力。

2014年，我省被财政部、国家粮食局确定为“粮安工程”危仓老库维修改造重点支持省。据此我省提出实施“324工程”，即到2015年底前全省地方国有及国有控股粮食企业危仓老库完成重点维修仓容300万吨，改造升级仓容200万吨，恢复重建仓容400万吨。

在定远县吴圩镇九梓粮站，记者看到这里的粮仓全部维修一新，并新建一座容量在1万吨的仓库。负责人计国炳介绍，原来粮站只有4.2万吨仓储能力，而且设备老化。经过改造后提升到6.6万吨，新增的收储能力在秋粮收购中发挥了“及时雨”作用。

“不但要加强仓容建设，更要让粮食‘流起来’。”采访中基层粮食干部反复强调。不然建再多的粮仓，也跟不上需要。

炉桥粮站负责人告诉记者，仓库里现在还有2013年收储的稻谷。由于国际国内粮价倒挂，且进口粮食量增多，粮食积压问题日益突出。业内人士指出，当前国家收储的粮食要求实行“顺价销售”，即销售价格要高于收购价格。“在这种大环境几乎卖不掉，每次都流拍。粮食越积越多，仓容压力越来越大。”计国炳反映。

现代物流发展缓慢，也是粮食流通不畅的原因。管旭介绍，我省农业产业化发展水平还不够高，加工深度不足，也影响了粮食消化能力。

业内人士强调，要加强粮食流通能力建设，大力发展粮食深加工，扶持龙头企业。龙头强，不但消化更多原粮，而且提升仓储能力，分担仓容压力。同时要尽快出台政策解决粮食“流不动”的问题。粮食有进有出，仓容问题才能从根本上化解。

“国家粮安工程建仓项目、资金向主产区倾斜，尤其要重点照顾产粮大县利益，缓解仓容矛盾。”杨锋平呼吁。“十三五”期间，我省将继续加大仓储基础设施建设投入，进一步优化布局，提升粮食收储能力，服务农民丰产丰收。

（ 来源：安徽日报 作者：史力 ）

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