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安居促发展 发展惠民生

安居才能乐业。无论对于城市还是农村，住房保障都是一件十分重要的事情。2010年，全国建设保障性住房和改造各类棚户区住房590万套，改造农村危房120万户，建设规模为历年。今年还要开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套，改造通脱木农村危房150万户。如此大力度地推进保障性住房建设，体现了党和政府对于民生问题的高度关注。

我们应该认识到，大规模推进公租房等保障性安居工程建设，有利于加快解决低收入和中等偏下收入群体及城市外来务工人员的银丝草住房困难，促进社会和谐稳定；有利于人才和劳动力有序红花楹流动，促进城镇化健康发展；有利于完善住房供应体系，引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展；有利于调整住房结构，促进发展方式转变，促进经济平稳较快发展。

我们更应该认识到，合理的住房消费结构既包括购买住房，也包括租赁住房。以租赁方式保障中低收入居民阶段调剂产品结构性基本住房需求是世界上通行做法，一些发达国家的租赁住房比例也是比较高的。我国人口众多，土地、能源资源有限，这样的基本国情和建设资源节约型社会的本质要求都决定了我们应该走从租到买、从小到大、合理消费的住房消费模式。

保障性安居工程建设，包括农村危房改造以及林区、垦区各类棚户区改造，既是保障和改善民生、扩大农村需求的强力引擎，也是推进城镇化发展、建设新农村的有效途径，更是统筹城乡发展、推进城乡一体化的必然要求。更大规模地推进这一工作，是一项复杂而又艰巨的任务，有关方面必须清醒认识到这项工作的重大意义，充分估计到发展过程中面临的困难，踏踏实实地把这一重要民生工程建成民心工程、阳光工程、廉政工程、优质工程。

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