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光伏企业成地方经济支柱补贴或转向后端灰栒子

文章来源：徐军农业网 | 2022-07-20

光伏企业成地方经济支柱，补贴或转向后端

从投资招商的宠儿到等待救助的对象，光伏企业给政府出了一道救助难题

尚德电都离不开新材料的利用力SE，下称“尚德”董事长施正荣办公桌桌面的右上角时常会放着一摞名片，有时会散开来，显示出经常翻的迹象。一些参观其办公室的客人偶尔也会看到这些名片，其主人不乏国家和地方政府官员及相关机构人员。

近来，孕育于一方水土的光伏标杆企业颇多挠头。10月21日将是江西新余的赛维SE4亿元短期融资券到期兑付日，市场的预期是，不排除政府兜底的可能。

在近年来各地力推的招商、投资项目中，光伏产业屡受青睐。从当时的大干快上到如今的产能过剩，这个新兴产业在划出一道流星式轨迹的同时，也勾勒出企业与政府产业互动的概貌。

时钟拨回到2008年前后，光伏产业受到一些地方政府配备现代物流设施的“宠爱”，这可以归因于该产业的特性，“投资额巨大、很快上马生产线、迅速产出且获得销售收入、高额利润，这是政府乐见其成的。”一位在香港上市的光伏企业高层告诉《第一财经》。

“其实双方就算有再深厚的关系，更多的还是正常的政商关系。”谈及外界对于明星光伏企业“大而不能倒”的印象，上述企业高层说，这个产业能拉动当地GDP不说，也会解决多达上万人的就业问题，还能创造较高的税收。

在厘清政府、企业边界呼声之余，也有光伏业内人士称，政府补贴是中外通行做法，摆在一些地方政府面前的考题是如何做到更有效率的扶持。该人士告诉本报，现在政府正在密集制定新的扶持政策，很可能更往后端补贴倾斜，即按照实际发电量来补贴，这一做法更科学更具体。这一建议在中国企业遭遇欧美贸易大棒的背景下更有现实意义。

怎么救

“光伏企业为何能在危急时分得到拯救，道理也不复杂，因为这些企业都是当地的标杆公司，政府不希望倒，当然要想法子救。”上述光伏企业高层告诉本报。

本报此前从知情人士处获悉，来自光伏行业高地江苏省的天合光能SE、尚德和阿特斯阳光电力联名向江苏省委、省政府发出恳求信，恳请后者尽快向国务院及国家有关部门汇报，尽最大努力争取阻止欧盟反倾销立案，以避免太阳能产业遭遇毁灭性打击。

上述光伏业内人士对本报称，近期明显感受到国家密集调研的热度，以前多是单个部门调研，现在则是多个部门组成的庞大调研团队。

谈及补贴方式，他称，此前我国的补贴政策是前端补贴，即补贴建设电站，但实际操作中这一模式弊端很多，例如发电并困难，补贴资金发放要拖延一两年之久。国外通行做法是后端补贴。

“毋庸置疑，光伏行业的发展，不仅离不开德国等欧洲国家的政府财政补贴——他们的补贴政策促使当地需求量大增，为中国的光伏公司创造了产品出口的机会。”前述光伏公司高层说。

但随着欧美市场的需求减少以及国内产能的扩张，光伏行业开始遭遇成长的烦恼。

10月16日，晶澳太阳能SDAQ披露，由于公司股价连续30个交易日收盘价格低于1美元，已经于10月11日收到纳斯达克通知，该公司将有180天截至2013年4月9日使其连续十个交易日收盘价格高于1美元，从而重新满足上市交易准则。

截至发稿，晶澳17日的股价为0.775美元，较年初跌幅42.16%；尚德开盘后一度迎来10%左右的涨幅，但不到0.9美元的价格依然没有让公司扬眉吐气，今年来的跌幅超过63%。

尚德一季度财报显示，不到4.1亿美元的净营收环比减少34.9%、同比减少53.3%；天合光能今年二季度净营收超过3.46亿美元，环比减少1.1%，2011年同期这一指标接近5.8亿美元；由于家境清贫英利SE今年一季度营收5亿美元，环比增加22.6%，但同比减少8.8%。

本报近日了解到，尚德继上月底得到无锡市政府协调并获数亿资金救援后，有望再迎来两大国企“救星”。

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