省机构编制委员会关于进一步加强机构编制管粉蕾木香多色杜鹃土木胶棱果芥鸡冠花

省机构编制委员会关于进一步加强机构编制管理的通知

省机构编制委员会关于进一步加强机构编制管理的通知

加强机构编制管理是巩固党的执政地位，完善我国政权建设的一项基础性工作，也是树立和落实科学发展观，构建和谐社会，巩固机构改革成果的客观要求。根据党中央、国务院和中央机构编制委员会有关要求精神，现就进一步加强我省机构编制管理的有关问题通知如下：

一、严格控制机构编制增加

各地、各单位要严格执行省委、省政府批准的机构改革方案和“三定”规定，不得擅自增加和调整机构限额、人员编制、领导职数、主要职责和内设机构。

确需增设机构的，要在总量不增加的基础如此多的塑料正在被使用上遵照“撤一建一”的原则，按规定程序报批。各地一律不得在省下达的党政机关和政法系统编制外自行增加编制；确需增加的，必须由各级机构编制部门逐级上报省编办，再由省编办报省编委会或省编委领导审批。

乡镇机构改革后，乡镇编制由省编假含羞草办实行总量管理，凡进人必须在编制以内，超编单位坚决杜绝进人，确保今后5年乡依然会燃烧镇机构和人员编制不增加。

认真贯彻中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严格按照机构编制部门核定的领导槲树职数配备干部，坚决纠正超职数配备干部的现象。

各级行政机关考录人员，要严格执行考录人员编制审核制度，考录计划必须经各级机构编制部门审核确认，严禁在省下达编制外考录人员。

二、坚决执行机构编制管理制度

凡属机构编制事宜，一律由机构编制部门承办，编委领导一龙果支笔审批，编委及其办事机构下文。除机构编制部门外，其他各部门、各类领导小组、协调会议、部门会议下发文件或召开会议，均不得涉及机构编制事项。上级部门不得以任何形式干预下级的机构编制事宜，更不得以批项目、批资金、评先进等办法，要求单独设立“对口”机构或单独配备人员；凡不按规定擅自干预的，各级机构编制部门均不予执行，并要逐级反映。

需提请党委、政府审定的机构编制事宜，由机构编制部门根据编委会研究的意见，适时提请党委、政府审定。

认真清理议事协调机构。各单位应严格按照规定的职能（职责）开展工作，需要多个单位联合运作的，可由主办单位牵头协商解决。凡没有法律法规依据的，各级各部门原则上不得再设立议事协调机构，更不能设立议事协调机构的办事机构。对目前的各类议事协调机构及其办事机构，各级机构编制部门要认真清理，报同级编委审核，该撤消的要予以撤消。

三、建立健全机构编制管理机制

要创新机构编制管理机制，善于运用弹性调控手段，在控制好编制总规模的同时，根据经济社会发展的需要和职能的变化，适时进行调整和优化。对于弱化或取消职能的，相应减少编制或撤消机构；对于加强或新增职能的，尽量整合资源、挖掘潜力、相应调整。

要在省直行政机关和部分事业单位实行《机构编制管理证》管理制度，完善机构编制管理与财上海政预算管理相互配套协调制约机制。各级机构编制部门要严格执行财政统一发放工资规定，增强机构编制管理的约束力和权威性。

各级机构编制部门要认真搞好机构编制人员信息平台建设，切实做好机构编制统计工作，明确专人负责，及时做好数据的更新、整理、分析，确保数据准确、真实。

四、加大机构编制管理督促检查力度

各级机构编制部门都要建立督查机构，配备督查人员，明确督查，主动自动计算材料的抗拉强度、紧缩强度、剥离强度、屈服强度、延伸率等会同有关部门，采取多种方式，积极开展督查活动。每年要结合年终统计和事业单位法人登记年检，对辖区内机构编制执行情况进行全面检查。对督查中发现的问题要及时纠正，并向同级党委、政府和上级机构编制部门及时报告，公布督查结果。

要将机构编制管理情况纳入当地政府年度考核目标，作为党政主要负责同志考核任用的一项重要内容和依据。

建立和完善机构编制管理追究制度，落实行政问责制。适度公开政府有关部门的职责权限、职能调整与机构编制状况，营造群众参与和社会监督的良好环境。

五、严肃处理违反机构编制管理规定的行为

对擅自增设机构、提高规格、变更名称、增挂牌子、增加人员编制、超职数配备领导、超编进人以及弄虚作假的，财政部门不得核拨经费；机构编制部门要限期纠正，并视情节给予相应处理。

各级党委、政府要把加强机构编制管理作为促进经济社会发展，构建和谐社会的大事要事抓紧抓好。各级机构编制部门要牢固树立大局意识，自觉发挥参谋助手作用，改进工作机制，创新管理办法，提高管理水平，真正发挥机构编制部门的把关、协调和监督作用。

2005年4月26日

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