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农业农村部：合理提高高标准农田建设标准

近日，农业农村部发布《对十三届全国人大二次会议第2791号建议的答复》，对提出的“关于对高标准西藏亚菊农田建设政策进行调整并加大农田基本建设项目资金投入的建议”，经商财政部，作出答复。

一、关于提高新疆南芥农田建设补助标准

近年来，中央各部门通戟叶石韦过中央预算内投资中新增千亿斤粮食工程、农业综合开发、农田整治、农田水利建设等项目渠道支持高标准农田建设，改善农业生产基本条件，不断提升粮食综合生产能力。2018年，党和国家机构改革方案明确农业农村部统一履行农田建设管理职责。根据党和国家机构改革有关精神，财政部会同农业农村部整合农业综合开发专项资金、土地整治工作专项资金和水利发展资金中用于农田水利建设部分，设立农田建设补助资金，用于支持高标准农田及农田水利建设。农业农村部会同发展改革将活塞渐渐升起委利用中央预算内投资，支持高标准农田建设。目前，2019年农田建设补助资金和中央预算内投资高标准农田建设项目资金已全部下达，共安排福建省建设高标准农田130万亩，补助资金13.6亿元。各地可按相关政策规定，结合实际和高标准农田建设相关规划，统筹中央各渠道和地方各级相关资金大力推进高标准农田建设，合理确定补助标准。

下一步，我们将会同相关部门研究不同区域高标准农田建设投入标准和地方财政共同投入比例。鼓励地方通过整合涉农资金、创新投融资模式、充分利用新增耕地调剂收益等方式，进一步拓宽筹资渠道，合理提高建设标准。同时，在相关制度制定过程中，我们也将充分考燕子掌虑近年来建筑材料和人工等价格变动较大的实际情况，研究建立投入标准的动态调整机制，适时分阶段逐步提高全国投入标准。

二、关于老项目区提质改造

2018年党和国家机构改革我们大型厂家告知您前，农田建设工作由发展改革委、财政部、国土资源部、水利部等部门通过各自渠道支持，各渠道建设标准不同，建设内容各有侧重，也存在部分老项目区范围内存在未建设的“插花”地块等情况。机构改革后，为推动项目集中统一管理和老项目区提质更新，农业农村部印发《关于做好当前农田建设管理工作的通知》（农建发〔2018〕1号），明确“在连片实施范围内已进行过高标准农田建设，但仍有部分田块没有建设的，对此类尚未建设的田块允许按‘填平补齐’原则进行设计和建设，由各省合理确定项目投资标准和建设规模。在充分利用原有建设成果的基础上，允许对2010年（含）以前立项的中低产田改造项目区进行提质更新，按照‘填平补齐、避免重复建设’的原则确定项目建设内容，直接建成高标准农田。2011年及以后相下面济南众标技术人员就为您详细讲授关部门立项建设的高标准农田地块，在国家规定使用年限内，不能再列入建设范围。”

下一步，我们将结合“十二五”以来建成高标准农田的清查评估工作，摸清已上图入库高标准农田的建设现状，进一步完善相关制度办法，规范高标准农田老项目区提质更新和损毁工程修复工作，确保项目区内农田基础设施持续发挥作用，真正符合高标准农田建设要求。