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池州脱贫攻坚纪实：摘帽后，他逢人便说现在的好日子

池州脱贫攻坚纪实：摘帽后，他逢人便说现在的好日子

“我想只要勤劳，再加上好政策，不仅能脱贫，还能致富。”59岁的唐新华，家住池州市石台大演乡新唐村，2014年被列为贫困户。如今，唐新华买了电视、盖了新房，并于2017年光荣脱贫，现在的他逢人便说自己的好日子。

六年时间，池州市致力精准蓝耳草扶贫、推进脱贫攻坚，全市建档立卡贫困人口从2014年的10.59万人，减少至2019年底的1610人，年均减贫1.74万人，89个贫困村全部出列；贫困发生率从2014的年8%，尖叶卤蕨下降至2019年底的0.12%；贫困地区的生产、生活条件得到大幅改善，贫困治理能力也得到大幅提升。

挂牌督战，脱贫摘帽成效明显

2月28日，春寒料峭。石台县七都镇二宝中药材专业合作社基地里却一派繁忙景象：社员量过体温后，从合作社理事长汪宏保手里拿过口罩熟练地带上，两人一组开始劳作。2016年3月，这家中药材专业合作社成立，现有社员316户，其中贫困户82户，覆盖10个行政村；有4个种植基地，面积1000亩。

“合作社通过‘合作社+基地+农户’的经营模式，实施订单生产、精深加工和贸易对接，不仅解决村民的后顾之忧，确保‘卖出去’，又不断延长做深产业链，确保村民‘赚回来’。”汪宏保告诉。去年，合作社共发放贫困户土地租金30万元，贫困户每亩增收5000元，贫困劳动力平均每人每年增收4000元，82户贫困户实现稳定脱贫。剪秋罗

地处皖南山区的石台县是一个典型的九山半水半分田的山区县，集军事保护区、生态功能区、自然保护区、革命老区、库区移民区、高山深山区和自然灾害多发区为一体的特殊县份，发展空间受限，加上交通不便等因素的制约，经济社会发展相对滞后，2017年被列为安徽省深度贫困县。

“近年来，池州市委市政府5次召开石台县摘帽推进会，市扶贫开发领导小组10次现场调度石台县‘双基’建设。集中精锐力量，聚焦群众满意度、项目建设、产业就业、易地扶贫搬迁后续帮扶等，举全市之力推动石台县高质量脱贫摘帽。”池州市扶贫开发局负责人吴作知告诉。

从今年3月份开始，池州市对石台县和全市剩余贫困人口超过20人的6个村，开展挂牌督战，重点督战建档立卡贫困户年人均纯收入是否达到4000元的脱贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况；全面排查并解决“两不愁三保障一安全”问题，优化调整“一户一方案、一人一措施”，落实产业、就业、兜底保障等政策举措。

唐新华一家，自己是肢体四级残疾，老婆是言语一级残疾，有两个女儿。一个双残疾家庭靠着仅有的2.6亩田地讨生活，2014年，唐新华被列为贫困户。

“从那时开始，村‘两委’干部、驻村工作队和帮扶单位就不断到我家里走访，了解家庭困难，出主意想办法，鼓励我和家人树立生活的信心，勤劳致富、摆脱贫困。”唐新华说道。

在帮扶人的开导下，唐新华开始做豆腐和养猪。2015年净赚了3千多块钱；2016年增加到8千元左右，2017年村里帮他申请了光伏扶贫项目，2019年村里又给他妻子安排了保洁员的公益岗。如今，唐新华买了电视、盖了新房，并于2017年光荣脱贫。

六年来，石台县精准脱贫成效明显：累计脱贫7831户、24011人，贫困发生率降至0.49%；全县农村居民人均可支配收入从2014年的7410元，增长到2019年的11590元；水、电、路、、文化体育、教育卫生等基础设施和公共服务条件明显改善。目前，全县兴建特色产业扶贫基地37个，就业扶贫车间37个，构建“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”的新型脱贫模式，相继荣获“中国天然氧吧”、“中国最美生态休闲旅游名县”，实现“全国平安建设先进县”三连冠等荣誉称号。

“十大工程”，精准施策促脱贫减贫

近年来，池州市以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，用绣花的功夫抓扶贫，从产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫十个方面，精准施策、全力推进。

2019年度，池州市通过推深做实“十大工程”，建成贫困村“一村一品”21个、特色产业扶贫园区91个，参与“四带一自”新型经营主体900余家，带动贫困户9008户，自种自养达标9556户；建设就业扶贫车间49个，吸纳贫困劳动者490人；“千企帮千村”落实帮扶资金9374万元。

缘溪行、游而醉、养2.实验载荷应对称地加在2钢板弹簧座中心上乐居、仙人尖……在石台县缘溪村，朗朗上口的乡村游和农家乐紧紧地联一起。近年来，缘溪村充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的带动作用，村民们通过灶台经济，让贫困户吃上“旅游饭”。

“我们通过科学开发利用农村山水林田湖泊资源、农业生产资源等要素，变‘美丽环境’为‘美丽经济’，将农村生态优势、乡土特色文化和美丽乡村建设成果转化为乡村旅游产业发展优势，促进农村经济发展、农民就业增收。”池州市文化和旅游局相关负责人告诉，目前全市共有农家乐223家，其中五星级20家，四星级48家。

“产自安全村扶贫基地的新鲜草莓、西红柿，还有贫困户自产的正宗土鸡蛋和乳鸽、肉鸽，现在下单下午送货……”自2月份以来，东至县大渡口镇安全村扶贫专干王萍化身“店小二”，在“朋友圈”里，经常会打出“小广告”。安全村的这些土特产品，没有因为新冠疫情而影响销售。目前，这个有建档立卡贫困户70户、170人的贫困村，通过发展特色产业，于2018年脱贫出列。

“我们坚持‘一村一规划、一户一方案、一人一措施’，全面提升脱贫质量。全市对3.78万户贫困户制定落实帮扶措施32.7万条，户均享受帮扶措施8.6条。去年，全市四个县区建档立卡数据质量位居全省前列。贫困人口人均纯收入由2013年底的2637元，增加到2019年的10097元、年均增幅25.1%。”吴作知告诉。

携手同行，构建脱贫攻坚大格局

高逢满是东至县尧渡镇黄泥村人，早年外出是法国面积的两倍多“长三角”寻求发展机会，2016年，返乡创业在东至县成立安徽尧舜智能袜业有限公司。此后，以这家企业为龙头，在东至县新建就业车间42家，涉及县内15个乡镇，解决700余人就业。

“我们抽调精干人员成立了‘扶贫车间建设管理办公室’，专门负七瓣莲属责扶贫车间建设与管理协调、资源配置、订单协调，确保了扶贫车间生产均衡、质量合格、交货及时。”高逢满说道，目前在扶贫车间里就业的人员中，建档立卡贫困户就业人数近百人，人均月收入超2000元以上，实现了当年就业，当年脱贫目标。尧渡镇也于2017年9月入选安徽第一批特色小镇——袜业小镇。

近年来，池州市通过实施“携手同行？聚力脱贫”社会帮扶六大行动，动员和凝聚全社会力量广泛参与脱贫攻坚，构建和完善大扶贫格局。全市持续推进“千企帮千村”精准扶贫行动，投入产业扶贫资金7000多万元，公益扶贫资金1200多万元，帮扶贫困人口9917人，一批产业发展、“双基”建设、医疗救助、慈善公益等项目落地见效。

“我们村的光伏发电项目，在全县所有村里，发电量当引申计移动臂受力时总是名列前茅。”安徽宜善农业科技有限公司总经理王建国遇到人时，这句话总是挂在嘴边：“我们将光伏发电扶贫项目纳入公司统一管理，专门安排村民每天清扫太阳能面板上的灰尘，光照充足，发电量自然就上去了。”

2016年，“千企帮千村”精准扶贫行动开展后，池州市安庆商会对口帮扶石台县矶滩乡塔坑村。他们既扶贫又扶智、既输血又造血。不仅是资金、项目上的扶持，更是通过成立宜善农业科技有限公司，以“商会+项目+村集体+农户”的模式，将村民变成公司员工，将传统山村自给自足的生产模式，转变成公司化经营的现代企业。

( 来源：中安 作者：徐建 徐慧媛 )

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