朝阳市水土保持综合治理令人瞩目屏边省藤
文章来源：徐军农业网 | 2022-08-13
朝阳市水土保持综合治理令人瞩目
近日，从朝阳市水土保持局获悉，截至去年年末，朝阳市列入全国共八片之一的水土保持重点治理扶持计划已经整22年。20多年来，国家累计投入治理资金18.86亿元，朝阳市超额完成了国家4个5年工程计划，共完成515条小流域综合治理并顺利通过了国家的验收。 朝阳市受地形、气候等自然条件和诸多历史因素影响，境内水土流失严重，生态环境建设与管理任务繁重。《中华人民共和国水土保持法》颁布实施20年来，朝阳市坚持“生态立市”之策，以治、管并重、预防为主的方针，开展了大规模的治理水土流失，建设生态农业的基础工程。20年间，累计实施水土保持综合治理面积1650万亩，经4次阶段性的遥感普查对比，朝阳市水土流失面积由上世纪80年代末占总面积的81.5%逐渐下降到目前的42%，年均降低2个百分点。水土保持生态建设在全市经济社会发展中发挥了基础保障作用。 在大规模推进全市水土保持生态建设中，全市坚持项目支撑战略，突出重点工程，以辐射带动社会面上治理工作的开展。一是着力抓好大凌河流域国家水土保持重点治理区项目的实施。采取县、乡政府和业务人员工程负责制，创建精品工程。近5年来，朝阳市抓住国家启动坡耕地综合治理项目，5个县(市)均列入计划并大规模实施水平梯田建设工程，每年争取资金5000万元，建设5万亩水平梯田。今年朝阳市又争取了全国首例生态文明城市建设试点工程。朝阳市每年争取的省以上水土保持资金1.5亿元，占全省水土保持资金总量的60%以上。二是在实施以小流域为单元的综合治理和大示范区建设中，相关部门协调协作打总体战。市、县政府协调将各相关部门涉农资金项目集中摆放，按照打造生态水保的理念，总体规划，统筹安排，各投其资，各记其功，整体推进，规模治理，综合开发的方式进行。例如，林业部门实施的退耕还林还果项目，畜牧部门实施的种草项目等，与水土保持工程有机结合，大大提高了治理效果。近5年来，朝阳市每年综合治理面积均在50万亩以上，占全省总治理面积的50%以上。三是坚持政策拉动、行政推动、利益驱动、典型带动的“四动”方略，有效推动“四荒”资源的出让与治理开发工作深入开展，利用市场机制推动水土保持生态建设。全市累计出让与治理开发“四荒”资源425万亩，受让户数4.05万户，累计吸纳社会生态建设资金3.2亿元，形成了千家万户治理千沟万壑的局面。 为坚决遏制人为损毁生态环境的违法行为，近年来，全市一是坚持生态立市之策，利用“一事一议”、“民主决策”机制继续动员群众投工投劳；二是大力开展“四荒”出让与治理开发工作，扶持、培育、引导治荒大户，开展生态型经济开发活动，调动社会各层面的力量投资生态建设；三是依法加强监督管护工作，打造一流水保执法队伍，有效遏制了人为破坏水土保持违法行为。