湖南幸福桂阳谱写生态文章水龙骨属【新闻】
文章来源：徐军农业网 | 2022-08-20
湖南：“幸福桂阳”谱写生态文章
12月26日消息：今年我们提出要“大干新三年、再创新辉煌”，加快建设国际化现代化开放城市，其中一个重要任务是以生态宜居城市为名片，努力建成“林中之城，休闲之都”，成为全省生态最好的城市之一，全市森林覆盖率、城市建成区绿地率和绿化覆盖率、人均公共绿地居全省前列——市委书记向力力
绿色宣言：
山清水秀、生态宜人，是引以为傲的名片;科学发展、绿色崛起，是执政者不断追求的目标。从“既要金山银山，更要绿水青山”，到“生态立市、绿色崛起”，近年来，郴州的发展战略、决策部署、措施落实，始终与“绿”紧密相关，对科学发展的认识不断深化，谋绿色崛起的能力愈加增强，发展因“绿”而成就辉煌，民生因“绿”而改善显著。
2012年11月7日，桂阳县创建“国家森林城市”动员及三年城乡绿化攻坚大会召开，县委书记李向阳在大会上指出，生态环境是人类生存最基本的条件，是衡量一个地方文明程度的重要标尺，事关群众生活质量、事关百姓幸福指数、事关县域长远发展。各级各部门一定要站在打造幸福桂阳的高度，充分认识建设“森林桂阳”的重要意义，切实增强工作的自觉性和坚定性。建设“森林桂阳”功在当代、利在千秋，必须站在打造幸福桂阳的高度统筹谋划。
观念之变：锁定绿化攻坚着力点
创建 “森林桂阳”全面实施三年绿化攻坚工作，实现碧水蓝天、森林家园、林水相依，是一件功在当代、利在千秋的大事，桂阳以观念转变为先导形成强大合力。
高位推动，全面掀起攻坚热潮。该县组建了高规格领导班子，成立了由县委书记、县人大常委会主任、县政协主席任顾问，县长任组长，县四大家分管或联系领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的县城乡绿化攻坚工作领导小组。领导小组下设办公室，明确由常务副县长和分管副县长专抓，从县政府办、县农办、县水利局、县林业局、县农业局、县公路局、县管理所等部门抽调了10余名精干力量集中统一办公，设立 “一室五组”日常工作机构，即办公室、城市绿化组、通道绿化组、村镇绿化组、水系绿化组、荒山绿化组。
广泛宣传，深入发动，营造良好绿化氛围。为迅速掀起全县城乡绿化攻坚热潮，该县采取了多种形式进行广泛宣传，努力营造城乡绿化攻坚工作的浓厚氛围。一是层层会议动员。先后召开了全县三年城乡绿化攻坚动员大会、绿化攻坚誓师大会等会议，对全县城乡绿化攻坚进行动员部署，提速提质。各乡镇 (街道)也相继召开动员会，落实全县绿化攻坚会议精神并进行安排部署。二是主题活动宣传。紧紧围绕三年城乡绿化攻坚活动主题，开展了以 “幸福桂阳”为主题的 “关注森林”活动，并在县电视台 “蓉城视点”栏目开辟专栏，大力宣传造林绿化对改善生态环境、加强生态文明建设、推动经济发展及增加农民收入的重要意义。同时，结合 “千名干部下基层”等主题活动，积极开展全民义务植树活动。三是进村入户发动。采取资料、横幅、标语、简报等形式进行宣传发动，使造林绿化的政策家喻户晓。据统计，全县共印发宣传资料5万余份、悬挂横幅和张贴标语近万条，全县上下形成 “齐心协力抓绿化、万众同心创生态”的浓厚氛围。
科学制定了工作方案。结合该县实际，按照 “因地制宜、适地适树、突出特色”的原则，坚持以 “生态优先、绿色发展”为目标，科学制定了 《桂阳县三年城乡绿化攻坚实施方案》和 《桂阳县年度城乡绿化攻坚实施方案》，明确了绿化攻坚工作的三年目标和年度实施计划。为了确保绿化项目的实施效果，撤离扭转 “年年栽树不见绿;岁岁花钱路不荫”的被动局面。在充分调研的基础上，制定出台了对所有财政性投入项目，实行了 “五统两分”的管理制度，即 “统一规划审评、统一核算资金、统一招投标、统一验收、统一拨付资金;分设业主、分记其功”，确保了项目实施有章可循，有序推进。层层落实责任。实行造林绿化工作 “一把手”制，逐级签订责任书，将造林绿化工作实行党政领导和林业部门负责的 “双线责任制”，将任务分解到每一个山头、每一条路段、每一条河流、每一个村庄，明确工作标准，明确实施主体，明确奖罚。
拓宽渠道，多元投入。城乡绿化攻坚是一项民生工程，也是一项需要大投入的工程。要进一步拓宽融资渠道，实行政府投入、企业投入、社会投入并重，采取向上争取、财政投入、吸引外资、社会投资、群众自筹及义务植树等多种形式，形成多元化投入、社会化造林的局面。要发挥财政投入的利益导向作用，县委、县政府在三年城乡绿化攻坚中，每年安排6000万元专项资金，并出台了实施植树造林补贴的规定，各乡镇 (街道)也要切实加大对城乡绿化攻坚的投入力度。
绿色答卷：满目鲜绿城乡大变样
“想不到以前的 “不毛之地”宝岭如今竟也披上了绿装，这太让人惊喜了!”元旦前夕，家住桂阳县城宝山的邓先生从深圳回乡省亲，家乡带给他最大的惊喜是——宝岭变成了 “绿洲”。这是得益于桂阳县委县政府大力推进城乡绿化攻坚的结果。
2012年全县城乡绿化攻坚完成投资3亿余元，栽植绿化大苗54.6万株，各类小苗2355.2万株，绿化省道163.122公里、县乡村道145公里，水渠绿化5公里，绿化示范镇14个、示范村40个，荒山造林70058亩。全年工作目标基本完成，并于9月初顺利通过市绿化攻坚办检查验收，给全县绿化攻坚再添上了浓墨重彩的一笔。
近年来，该县植树造林的力度不断加大，2009年部署了全县大造林工作，2010年起开展了 “绿城攻坚”行动，去年又全面推开了 “三年城乡绿化攻坚”行动，全县植树造林的成效不断显现。
“从2012年到2014年，三年内投资15亿开展绿化攻坚，其中每年投入5亿元。力争通过三年的努力，全县完成人工造林20万亩，森林覆盖率稳定在60%以上，绿化覆盖率达到65%以上;县城区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上。”桂阳绿化攻坚办的负责人介绍说。
在黄沙坪街道砂坪村，笔者亲身感受到了浓浓的绿意：村道两旁葱葱郁郁，村民房前屋后栽满了树木。行走在村中，真正是路在林中，房在绿中，惬意无比。今年该县实施了14个示范乡镇和40个示范村绿化工程，共栽植各类绿化120万余株，农村生态环境得到极大改善。同时，该县全面推进 “城市、水系、通道、荒山、村镇”五大绿化工程，城乡绿地面积大增，生态环境不断优化。
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