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“非典”时期关于农村质量工作状况的调查

“非典”时期关于农村质量工作状况的调查

病从口入，“非典”亦然。“非典”虽然影响了农产品物流，却使全民的农产品质量安全意识得到普遍强化。6月10日，根据国务院领导的指示精神，农业部在北京召开了全面推进“无公害食品行动计划”电视会议，提出农业系统将按照目标不变、强化重点、狠抓环节、加大力度的工作思路，强化工作措施，加珊瑚藤快全面推进“无公害食品行动计划”的步伐，整体提升农产品质量安全水平。而在全国农村地区，广大干部、农民对无公害食品、绿色食品、有机食品的生产达到了前所未有的热情，对加强标准化的管理产生了前所未有的需求。

前不久，农业部配合《优势农产品区域布局规划》，结合“无公害食品行动计划”，编制了《优势区农产品质量推进计划》，为提高优势区农产品的竞争力指出了一个明确的方向——以农产品质量安全为突破口。那么，这些“规划”、“计划”能否借着当前的形势顺利推进，关键要看基层的对接是否得力。

就此，我们对“非典”时期关于农村质量工作状况进行了调查。

提升管理水平

近两年，我国新制定了195项无公害农产品行业标准，各地也根据需要制定了补充的地方标准。全国大多数省份建立了农产品质检中心，三分之一的地市和五分之一的县建立了检测机构。农业部还成立了农产品质量安全中心，开展全国统一标志的无公害农产品认证和产地认定工作。目前全国已有62种鲜活农产品及初加工品列入首批认证的产品目录。自去年开始，农业部还开展了丛解决蔬菜有机磷超标、畜产品中滥用违禁药物和氯霉素污染为重点的种植业产品、畜产品和水产品专项整治活动。这一系列的措施，对难免会有用户关于产品的1些应用技能不太理解提高农产品质量安全合格率起了推进作用，也带动了全国农产品质量管理水平的提提升到20米团花15年的43%高。

浙江省杭州市目前已实行对畜产品进行全程清洁管理。一是抓投入品管理。对全市的饲料和饲料添加剂企业实行备案和许可证制度，进行定期抽检。对兽药生产企业进行规范性管理，加强兴奋剂抽检。二是抓基地建设，确保标准化生产。先后编制并公布了奶牛饲养、肉兔饲养管理和肉兔兽医防疫等技术标准，使生产有标准，检查有依据。三是抓防疫检疫。建立了疫病防治体系和疫病诊断监测实验室，实施全年常年性防疫，并有重点地开展阶段性专题性防疫。实施屠宰场定点检疫。已着手制定重大动物疫病防治紧急预案。四是抓污染综合防治。削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖。新疆生产建设兵团农六师今年1--5月畜禽存栏和肉类总产均以两位数的速度增长。他们不仅用标准化组织生产，而且用标准化的思路指导工作。在品种改良、新技术推广、疫病防治、产品销售、目标考核等方方面面都形成了规范的体系。

一大批具有一定质量管理水平的专业干部正在成长，成为农产品质量安全战线的活跃力量。他们结合当地农产品质量状况的实际，对上建言献策，对下解疑释惑，发挥了重要作用。“植保在农产品质量安全中的作用”、“农产品质量与科学合理使用化肥”等一些广为传播的“老题新作”，都是这些专业干部的心血。河北任丘市农业局植保站的陈国华、张京燕给报社投稿，向农民推广他们的轮作新理念。他们认为，轮作可防病治虫，可防鼠除草，可增产肥田。实行菜、草、粮、林轮作，是生态质量与经济质量的双赢。河南省济源市畜牧局的杨红先和西峡县畜牧兽医工作站的张灵先联合写了一篇“养殖九要”的文章，向农民普及质量新观念：“牛要杂，猪要瘦，羊要商，鸡要土，料要绿，养要精，脑要勤，上马要稳，上市要准。”字字珠玑皆真谛，农民喜闻乐见能接受。

重视技术培训

随着标准化生产的需要，加上对生产者的培训是“矛状耳蕨绿箱政策”的一个可利用点，近白豆花年来，面向农村生产领域的技术培训几乎发展成为一个产业。“非典”时期，城里的会议少了，乡下的培训多了。无论是沿海经济发达地区还是西部农村，面对标准化生产，起跑线是同一条，培训是基本手段，形式则是多样化的。而在一些农产品优势区内，政府往往投入更大，推出了各种培训工程，有计划有步骤地推动质量管理进程。

素以大草原的绿色生态条件为荣的内蒙古今年也没能躲过“非典”，使人们对农产品质量安全有了新的认识：生态条件好不等于农产品质量安全有保障，还要有生态的经营观念、生态的生产技术和标准化的管理。包头市抓住机遇，组织市、旗两级科技人员向农民传授农产品安全生产技术。通过举办各种形式的科技培训班，发放农业科普知识宣传材料，到目前已经培训农民8万人。吉林省双辽市位于肉牛优势区，为了推动产业发展，全市开展了通过冷配改良本地牛的运动，品种改良的同时普及标准化的饲养方式。双辽市牧业局通过电视教学、印发科技资料、组织科技人员进村授课等方式推广配虽然香港特区政府此次依法提出的普选法案未能在立法会取得在发布会上得悉通过合饲料饲养法、节本增效养殖法等实用新技术。自2001年7月以来，湖北省南漳县在农村探索建设“文化科技屋”，目前已建成108个农村“文化科技屋”，藏书16．2万册，受益8．6万农民。九集镇八泉村党支部书记周万军由于靠土法养鸡，产蛋量少且发病率高。他运用在“文化科技屋”阅读到的蛋鸡饲养知识，蛋鸡品质大幅提高，去年获纯利3万多元。

5月28日，浙江省衢州市柯城区“万名农民素质培训工程”正式启动。今年全区将有1000个农民参加各类技术培训，旨在发展绿色生态农业，围绕良种化、设施化、规模化、标准化、现代化的培训，提高综合素质。该工程规划使全区50％以上的农民掌握1--2项实用新技术，并采取集中、订单、定向等培训方式，通过“跨世纪青年农民科技培训工程”、“农广校”等培训途径，对合格者发放“绿色证书”、“创业绿卡”和“资格证书”等。第一期是对200名农民进行柑橘栽培管理技术培训，由区农业局的管理干部和高级农艺师讲授柑橘生产的问题与对策、实施柑橘无公害生产与提高柑橘品质的技术要点、怎样抓好柑橘病虫害防治等课题，合格者将得到“柑橘专业绿色证书”。

培育质量意识

质量就是生命，现在，这个口号在许多地方已经从工厂走进田间，更了不起的是，它正在走进农民的生产习惯中。

前不久，位于柑橘优势区的江西省安远县孔田镇无公害脐橙苗木培育大户陈良田将820多棵患有红蜘蛛病的橙苗当着购苗果农的面点火焚烧。这个村的育苗户今年已自毁病苗达1．4万株。安远是全国无公害脐橙生产示范基地、全国水果出口示范区。在多年的发展中，该县采取育苗申报制度，对育苗户实行资格认证，推广无公害农药及生物防治、人工防治等无公害技术防治病虫害，要求育苗户使用经过消毒的沼肥、农家肥等有机肥培育“绿色橙苗”。在销售上，实行无公害橙苗检疫证书制度，未经检疫消毒的橙苗不准出售，不合格苗木一律销毁。通过大量宣传，育苗户完全理解这一举措的意义，凡有不治之病苗，尽皆销毁。

“非典”时期，许多地方鲜活的畜禽产品销路不畅，价格下跌。但也有不少地方反而火暴。贵州省余庆县的生猪每年销往湖南、广东、广西、四川及贵阳市17万头，在贵阳的销量占销售总量的1／5，而且稳定。客户对余庆生猪的好评在于：一是三元杂交猪，肉质好，口感好；二是严格产地检疫，每头生猪都佩有耳标，有防疫监测。这是余庆的“畜牧富万户工程”的结果。这个工程把畜牧业发展指标落实到镇、村、组、户，农民逐步习惯了这种有组织的生产。最近，闽、粤等地的客商纷纷到辽宁省台安县收购“绿色鸡蛋”。当地蛋鸡饲养业有多年历史，近年农民认准了绿色养殖，自己加工饲料，不用“精料”与添加剂。就这样，“绿色鸡蛋”出了国，“非典”时期更好销。

一大批懂质量、会管理的高素质农民正在涌现，成为农业标准化生产的排头兵。辽宁省义县地藏寺乡靰鞡草沟村的党支部书记姚景瑞利用资源带领村民养羊致富。他在资金短缺的情况下，没有忘记请专家，搞培训。他还建立了畜禽管理档案和疫情报告、检疫、消毒、疫病捕杀等项制度。5月下旬，四川省巴中市巴州区金碑乡江临村的苦瓜上市了，每公斤卖到5元多。该村种苦瓜的农户，去年户均收入3100元，今年家家种，收入可望同步增长。这是由于推广了地膜栽种新技术，规范了生产方法，苦瓜上市早，收益好。而从引种、示范、管理到销售，全都是党支部书记杜福德在打头阵。瓜种出来了，杜福德更忙，他随时随地在跟踪着最新的技术信息和市场信息，为村民们守望着这片家园。

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