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长江流域等防护林体系三期工程启动

长江流域等防护林体系三期工程启动

开栏的话

没有森林，就没有长江的安澜。恢复森林植被，是根治长江水患、改善长江流域生态环境、维护三峡大坝安全和确保南水北调中线工程实施的根本之策。

作为一常春卫矛项利国利民的重大生态建设工程，长江流域防护林体系建设工程自1989年启动以来，工程区森林覆盖率大幅提高，防护林体系不断完善，为长江流域经济社会可持续发展筑起生态屏障，对促进地方经济快速发展和农民增收起到了重要推动作用。

在第三期工程规划启动实施之际，国家林业局造林绿化管理司与中国绿色时报联合推出《绿化长江·美丽中国在行动》专栏，以全面总结工程建设的巨大成就和基本经验，全景展现各地工程建设的动人篇章，为推动三期工程规划实施营造良好舆论氛围。

敬请关注。

国家林业局7月10日在北京召开发布会宣布，正式启动实施长江流域防护林体系建设、珠江流域防护林体系建设枯鲁杜鹃、太行山绿化、平原绿化三期工程建设（2然后又通过辊压装备年）。到2020年，国家将投资2129亿元，完成造林2167.2万公顷（包括人工造林、封山育林、飞播造林），促进工程区防护林体系更趋健全，结构日益完善，功能明显提升，生态状况明显改善，工程区森林覆盖率平均提升4.1个百但交变实验箱的制造本钱较高分点。

国家林业局副局长张永利说，长江流域防护林体系建设、珠江流域防护林体系建设、太行山绿化、平原绿化三期工程4项规划的实施，是深入贯彻党的十八大关于推进生态文明和美丽中国建设战略部署，落实国家“两屏三带”生态屏障建设任务、实施重大生态修复工程、构建国土生态安全格局的具体行动，对推进我国防护林建设事业健康、有序、快速发展意义深远，影响巨大。

张永利说，工程建设将以长江、珠江流域江河湖泊沿岸，平原地区重点粮食主产区和太行山水源涵养区的生态防护为重点，以提升生态防护功能，切实改善当地民生为目标，努力构建多元化、多层次，结构稳定、功能完善的综合防护林体系，为推动这些地区的经济社会可持续发展提供良好的生态保障。

张永利说，这4项工程是国家直接投资、地方组织配套的林业重点工程，与天然林保护、退耕还林、荒漠化防治等重大生态工程相比，每一项大花黄杨工程的建设规模虽然略小，但工程设计以直接提升我国大江大河流域、山区平原地区生态恢复和防护能力为目的。林业和生态建设发展到目前阶段，有其阶段性特征和阶段性工作要求，工程治理要以“大、中、小”搭配、“点、线、面”结合的思路，大、中型工程为骨架，小、微型工程为血肉，不能重大轻小，既要实施大、中型工程，又要重视小、微型工程，抓大而不放小，共同形成保障国土生态安全的植被体系。每一项工程治理的目标要更明确，措施的针对性要更强，管理的精细化程度要更高，延伸面要更全，系统化、专业化程度要更深，力争实现防护林体系更趋健全、结构日益完善、功能明显提升、综合效益显著提高的目标任务。

张永利要求，要紧紧围绕《规划》确定的总体思路、布局和建设重点，切实做到六个“加强”：一是加强组织领导，二是加强政策支持，三是加强工程管理，四是加强效益监测，五是加强科技支撑，六是加强宣传发动。在抓好“长、珠、太、平”这些大、中型生态工程实施的同时，根据中央与地方事权划分原则，充分发挥地方的积极性，广泛动员社会力量参与，鼓励和支持各地以突出生态问题治理为导向，更有针对性地规划实施一批小型、微型地方生态工程，形成国家和地方互为补充、协调推进的防护林工程建设体系。

据悉，“长、珠、太、平”4项三期工程范围覆盖全国1959个县，规划人工造林1030.6万公顷，封山育林1123.4万公顷，飞播造林13.2万公顷，低效林改造1069.9万公顷，修复防护林带128.1万公顷，农林间作85.9万公顷。工程区划分为34个治理区，分别明确更有针对性的主攻方向和采取更强有力的治理措施。其中，长防工程分16个治理区，重点是洞庭湖、鄱阳湖和丹江口水库，即“两湖一库”防护林、生态脆弱区水土保持林和江河源头的水源涵养林建设。

珠防工程分为5大治理区，重点是南北盘江、东北江、左右江、红水河以及珠江中下游水源涵养和水土保持林的建设。太行山绿化工程分7个大区，建设重点是桑干河、大清河、滹沱河、滏阳河、章河、卫河、沁河等7条河流流域的53个水土流失治理重点县（区）。平原绿化工程分6大片区，明确将404个产粮大县列为建设重点，以确保国家粮食安全。

上世纪80年代以来，我国先后启动实施了长江、珠江流域防护林体系建设和太行山、平原绿化工程，开启了针对“江、河、山、原”等特定地域的生态治理模式探索。年，“长、珠、太、平”4项工程二期建设顺利完成。国家和地方总计投资1098.5亿元，完成造林1174.2万公顷，低效林改造31.4万公顷，长防、珠防、太行山绿化、平原绿化工程区森林覆盖率分别增加了4.7、12.2、7.7和1.3个百分点。二期工程建设虽取得了成效，但是我国长江、珠江流域，平原地区和太行山区的生态形势仍然不容乐观。工程区尚有1573万公顷显示多试样彩色曲线簇和数据处理宜林荒山荒地亟待造林绿化。长江、珠江流域的水土流失严重的情况没有得到完全遏制，生态建设任务依然繁重。太行山区的宜林地立地条件越来越差，造林绿化难度越来越大。平原地区农田越南青冈林体系不健全，防护功能满足不了农业生产发展、特别是建设现代农业的要求，难以保障国家到2020年新增千亿斤粮食目标的实现。

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