当今景观河建设四宗罪评论天蓝苜蓿

当今景观河建设四宗罪【评论】

7月25日消息：近期我国北方，尤其北京暴雨让人们对城市雨水处理问题备加关注。河本身具有休闲景观的特质，也可以在汛期通过有效调度，执行一部分自然河道蓄水功能并适时释放缓解。在我国很多城市，城市公共区域营建和开发景观河（湖）成为一方时尚。也确实有一小部分的人工河流经过了合理规划、科学管理，能够很好地融入城市及社区景观，对城市雨水收集和利用产生了很好的效果，同时为附近居民创造了一个醉心的人居环境。但有一些人工河流的和建设忽视了安全因素造成人员伤亡，忽视当地自然条件因素在维护中给当地财政造成沉重负担，疏于管理景观河成为臭水河，更有甚者职权部门把公共景观河（湖）挪做某些人的私有财产。以下列举目前我国景观河（湖）建设存在的几个问题，并针对这些问题提出本站的一些看法。

一宗罪：忽视安全因素 景观河（湖）变身夺命杀手

随着夏日的来临，越来越多的市民喜欢到景观河边亲水，尤其是孩子放假喜欢结伴到水边玩耍，由于缺少大人看护，加大了在景观河（湖）出现危险的可能性。每个地区每年都发生一些安全事故，重者危及生命。请看以下案例：

近日，全国多地发生多起溺亡事件，仅6月9日一天，山东、湖南、黑龙江就有16名学生溺水死亡，接二连三的溺亡事件再次将"水上安全"推到大众面前。近日，潍坊记者在采访中了解到，不论在城区还是农村，潍坊市每年溺水事故都不少，某潜水俱乐部一年甚至能打捞近百具尸体。

记者在走访中了解到，现在小区水系中有大的人工湖的，物业公司都会在旁边的警示牌上面写上"水深危险，禁止野浴"的字样，但很少有标明水的实际深度的。水究竟有多深，很少有人能准确说上来。15日，记者采访某小区居民，很多居民都知道曾有孩子落水溺亡。但记者问："水有多深?"有居民回答是："具体多深我也不清楚，里面存的都是雨水。"

对人工湖水不太深的，很多没有设警示标志。在南运河的一个水系，记者曾看见有不少小朋友在较深的水池里游泳，旁边并无家长看护。而"水深危险，禁止野浴"的牌子立在南运河边，并未立在水系边上。而且，一些人工湖(河)护坡坡度很陡，如果孩子在河边戏水，滑落的话会很危险。 详细 》

观点：

建设景观河（湖）的本意是好的，但是需要在规划设计与管理中更多的考虑安全因素。我们来分析一下事故频发的原因：一方面是居民缺乏安全意识，很多事故都是因为居民喜欢到附近景观河（湖）野游、洗菜、担水，尤其是对小孩看护不严，直接引来了悲剧，这一点需要滨水的居民自身特别注意；另外，在景观河（湖）规划设计的时候，设计单位过多考虑美观等因素，而忽略了安全因素，实际上不必把水深设计得那么深，只要美观目的达到即可，同时在水边加设护栏，尤其是注意护栏间距应参照小孩的体型特征；第三，当地景观河（湖）管理部门安全意识不足。管理部门应该在水域周围增加安全设施，加设警示标志，岸边放置救援设备，并组织专业水上救援队，在水较深的区域待命。

二宗罪：疏于管理 景观河（湖）致荒废

由于景观河（湖）建成之后，没有相关部门负责管理，有一些景观河（湖）成为没爹娘照顾的孩子，断奶（没有水源）、生病（垃圾泛滥）、难以维系生命（干涸、变臭、垃圾堵塞）。不但没有美了，反而给当地居民带来很大的不便。请看以下案例：

窗外是满目的"绿色"，却不敢在这样的季节开窗透气。近日，青岛市李沧区虎山路附近的小区居民向记者反映称，景观河大村河里浮萍泛滥成灾，导致河水发臭。

记者来到大村河夏庄路段，在东西向的河道上，放眼望去，长约几百米的河面宛如覆盖上了一条绿色的绸缎，微风吹过，一河绿波随风荡漾。居民杨先生说，这些浮萍繁殖速度惊人，起初只是河的南端有几片浮萍，后来就慢慢扩展到了整个河面。在浮萍泛滥的同时，河水水质渐渐恶化，散发出阵阵臭气，一到晚上臭气更加严重。家住在附近的林女士告诉记者说，大村河内浮萍每年夏天都有，但是数量都没有今年的多，以前少的时候还会有人来打捞，但是今年至今也没有发现有人员进行清理，如今河道内已是满满的"绿色"。

河水为何变得富营养化呢？部分居民坦言，经常有人在河内洗衣服和拖把，加上景观河流动性较差，河水就慢慢变成了现在这个样子。林女士说，富营养化的水体里水草繁殖比较快，如果有鱼儿吃掉繁殖的水草，水体自然净化就会快一点，但是如果河水周边的居民长期在河边洗涤衣物，就很难有有效的办法防止浮萍泛滥。 详细 》

观点：

景观河（湖）建设，首先需要理清关系，到底谁来建，谁来管，资金由谁出。一般来讲，城区景观河道主管部门负责规划建设，而建成后的城区景观河道设施的、维修费用，应当按照设施的数量及养护、维修定额逐年核定，列入市财政预算，专款专用，定期拨付。其次，应该建立景观河（湖）的管理规程，并安排专人进行处理。主要包括以下工作项目：清理两边小池内的污泥，便抽水、便刷洗；每天打捞漂浮垃圾，定期换水、定期撒药；修剪河边柳树枝条；修复河中水泵，定期开泵使其河水循环等。责任分明，资金来源稳定，才不会出现资金断档景观河无人管的情况，否则现今看上去美观的景观河迟早会成为排污河。 ?

三宗罪：规划设计不尊重当地条件 水资源浪费严重

有一些景观设计院，在为城区设计景观河（湖）的时候（尤其是在北方缺水城市），只关注美观，而不注意水资源的节约，水区设计较深，浪费严重，尤其在干旱时节，景观无水或者抽引地下水对本地区生态造成沉重负担。请看以下案例：

济宁城区北部的"引水入城"于2008年启动,主要是将城北几条河流中的水引入城区。但记者6月26日发现,由于天气干旱、上游农业需要大量用水等诸多原因,城北河流已经进入枯水期。

在老运河沿线,26日14时左右的水位接近35.0米,和正常时期的水位相差不大。原来,老运河西部与京杭大运河相连处的提水泵站,两台水泵近期每天工作20小时向老运河提水。

"由于长时间没有下雨,河道两侧的垂柳等景观树旱情也非常严重,叶子有的已经发黄,对城市的形象造成了影响。"城区河道管理办公室主任张雨告诉记者,几天来,工作人员已经把沿河所有树木冲刷了一遍,这相当于给树木"洗了一次澡"。此外,位于老运河与京杭大运河交汇处的提水泵站,两台水泵几乎全天不停地向老运河中提水。

城区人民公园和百花公园的人工湖由于没有上游水源保障,水位每天基本下降10厘米左右,只能从地下抽水补充。 详细 》

观点：

景观河设计，应注重水资源的节约，尤其是在少雨干旱的地区更不应该为了美观而耗费大量水资源。规划设计应该尊重当地自身条件，保证人工河流建设的投资与生态收益达到最优化；规划设计应与自然河流、城市天然降水的排放统筹考虑，连接成网，发挥河道排涝、河水更新和调节气候等完整的生态功能，使其和谐地融入自然生态系统，并成为其中的一部分。如果不具备条件可以不建设人工河流；在人工河滨水景观设计中，优先采用本地树种，建设具有乔、灌、草层级结构、功能完善的人工河流天然植被绿化带，发挥河流（包括水体和绿化带）的综合生态效益，降低运行费用，提高运行质量。只有节约意识在前，才可能为城市人民真正创造一个良好的人居环境。

四宗罪：居民无法分享 景观河（湖）被移作他用

听起来荒唐，但是有些事情是实实在在存在的。有的地方利用当地财政为居民建了景观河（湖），一段时间后由于管理费用较重等原因，相关管理部门转手把景观河（湖）租给企业或个人，成为了某些人群的后花园，或者成为了养鱼场、排污河，不但使居民无法分享美景，还可能带来水体污染等问题，甚而激化社会矛盾。请看以下案例：

月牙湖，单听这名字，就有一种诗意的美。确实，月牙湖是南京的一个颇有名气的景观湖。但曾几何时，"月牙湖"成了一个私人承包的养鱼塘。一个让人笑不出来的大笑话，一个让南京人生气的败家子买卖。

近期，记者连续关注发生在月牙湖身上的种种怪现状：随着气温逐步升高，月牙湖的湖水又开始散发出异味，前几天河面上甚至漂起了死鱼。这种污染现象已经持续了几年。"这么漂亮的公园，水质什么时候能彻底整治好？什么时候能让我们百姓舒心地乘凉消受？"附近居民感到忧心。为何湖水总是治不好？记者调查发现，原来压根就没人管。政府花了数亿元打造的月牙湖公园，湖水的管理却是空白。

月牙湖是南京的月牙湖，不是谁家的后花园，更不是谁都能在此捞上一笔的地方。出此"臭闻"，令人忧愤。更令人不解的是，现代快报记者采访了多个部门，结果这些部门都说"我们管不了"，而相关的公司干脆来一句"这是历史遗留问题"。而南京市农委最新回应称，月牙湖养鱼违规，归他们管，但涉及补偿"很难管"。 详细 》

观点：

城市景观河（湖），建设先期应该确定其归属，尤其需要保证有持续的资金来源，支持景观水系的长期管理，否则管理资金出现问题，撒手了事儿，受害的是附近的居民。政府是人民意愿和权力的代表，景观河是政府用城市建设资金修建和改造提升的，那么也可以说，景观河是政府拿老百姓的钱建的，所有权应该属于当地的居民，让他们享受这样的回报，使更加热爱自己的家园。

以上四点，涉及到部门管理、规划设计等多方面问题。究其根源，在规划设计初期设计单位应该综合考虑当地自然条件，不求新求美，在设计中体现资源节约理念，更好地利用现有资源，同时把安全因素放到首位，切忌杀人河的出现；市政管理部门应该担起责，制定成熟的制度规范，从资金来源，到河道管理都做到有人可用，持续长久，尤其注重安全问题。如果说设计单位的职责是切断安全隐患的源头，那么管理部门的职责主要是加强管理防患于未然，出了问题及早解决，避免悲剧的发生。

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